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寿县五大发展行动计划(修订版)

时间:2019-08-10 21:40  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  《寿县五大成长步履打算》(修订版)的通知

  各乡镇党委、当局,县直各单元:

  现将《寿县五大成长步履打算》(修订版)印发给你们,请连系现实当真贯彻施行。

  中 共 寿 县 县 委

  寿 县 人 民 政 府

  寿县五大成长步履打算(修订版)

  党的十九大开启了全面扶植中国特色社会主义现代化国度新征程,对新时代中国特色社会主义伟大事业成长作出了计谋摆设,为我们加速扶植现代化夸姣寿县指了然前进标的目的、供给了底子遵照。为全面贯彻落实党的十九大精力,深切贯彻落练习总书记视察安徽主要讲话精力,当真贯彻落实地方和省委经济工作会议精力,愈加果断盲目地用新成长理念统领成长全局,现按照党的十九大精力及省委十届六次全会、市委十届四次全会、县委十四届五次全会决策摆设,特修订五大成长打算。

  一、总体要求

  (一)指点思惟。慎密连合在以习同志为焦点的党地方四周,高举中国特色社会主义伟大旗号,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻落实党的十九大精力,深切贯彻落练习总书记视察安徽主要讲话精力,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,紧扣社会次要矛盾变化,按照高质量成长的要求,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,对峙以供给侧布局性鼎新为主线,对峙以五大成长步履打算为抓手,对峙凝心聚力、鼎新立异、强基固本、绿色成长、务实为民,全面提拔“五化”程度,全力推进“两新五带”扶植,坚定打赢脱贫攻坚战,努力开创“南工北旅生态县”新场合排场,加速扶植现代化五大成长夸姣寿县。

  (二)奋斗方针。党的十九大在全面建成小康社会的根本上,对第二个百年奋斗方针作出了“两个阶段”的计谋放置,省委、市委别离提出了实现“三个同步”的方针要求。按照地方、省委和市委的决策摆设,连系我县第十四次党代会提出的奋斗方针,从此刻到本世纪中叶,要在决胜全面小康的根本上,加速扶植现代化五大成长夸姣寿县,实现“三个同步”。

  到2020 年,与全国同步全面建成小康社会。深切推进工业焦点化、城乡一体化、农业现代化、文化旅游特色化、县域成长消息化,凸起抓重点、补短板、强弱项,出格是要坚定打好防备化解严重风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。全面完成我县“十三五”规划,次要目标增幅和质量效益达到全省平均程度。全县地域出产总值在2010年根本上翻一翻,达到215亿元摆布,人均出产总值与全省差距较着缩小。勤奋将我县建成全国主要的文化旅游目标地、全国主要的无机农产物出产加工出口基地,全面实现“空港梦”、“高速梦”、“高铁梦”、“通江达海梦”、“生态梦”和“小康梦”,确保全面建成小康社会获得人民承认、经得起汗青查验。

  立异驱动力显著跃升,加速县域经济转型升级。重点范畴和环节环节鼎新取得决定性功效,立异体系体例机制不竭完美,研发经费收入占出产总值比重提高到1.5%,全县高新手艺财产添加值占规模以上工业添加值比重达到20%。现代办事业比重显著提拔。

  成长协调性显著加强,加速扶植城乡区域协同联动新系统。鞭策区域协调成长,加强老城区革新,加速新城区开辟,规定城市周边根基农田,防止城市扶植“摊大饼式”四面扩张。鞭策产城融合。鞭策县域经济复兴,加速园区特色成长。出力制造新桥国际财产园、寿县蜀山现代财产园区、寿县工业园区等省级园区和8个乡镇工业集中区平台,充实阐扬园区财产集聚效应、企业孵化效应和经济带动效应。全面推进新型城镇化扶植,城乡协调成长取得主要进展。鞭策“六城同创”,构成物质文明和精力文明良性互动、协调共进的新款式。

  生态合作力显著提高,加速扶植生态文明斑斓寿县。对峙资本节约型、情况敌对型成长,推进绿水青山和金山银山无机同一,把寿县建成山川城融为一体、宜居宜业的生态文明城市。旅游强县扶植实现冲破,寿县古城八公山景区建立成为国度5A级景区。能源资本操纵效率稳步提拔,情况质量不竭改善。单元出产总值能耗和次要污染物排放达到国内先辈程度。斑斓村落扶植深切推进,农村软化、绿化、洁化、亮化前提较着改善。

  经济开放度显著扩大,加速扶植双向互动表里联动的内陆开放新高地。全面完成地方、省委、市委确定的鼎新使命,重点范畴和环节环节鼎新走在全市前列。建立全方位开放新款式,自动融入国度“三大计谋”,大通道、大平台根基实现,加强区域间合作及城市间联动,积极制造内陆开放新高地。协同推进计谋互信、经贸合作、人文交换,统筹协调“引进来”和“走出去”,成长开放型经济,提高对外开放程度,加速推进国际产能合作,不竭加强国际经济合作和合作新劣势。继续成长强大非公有制经济,到2020年,民营经济添加值占GDP比重达到66%。

  群众获得感显著促进。加速扶植人民幸福社会协调的夸姣家园。城乡居民收入增加和经济增加同步,人均次要经济目标在全省位次进一步提拔。社会托底保障程度进一步提高,全面实现农村低保尺度和扶贫尺度“两线年现行尺度下昔时农村贫苦生齿3万人脱贫、贫苦村全数出列、贫苦县摘帽。公民文明本质和社会文明程度显著提高。就业比力充实,劳动春秋生齿受教育年限提高,全生命周期的卫生与健康办事惠及人人,社会安全根基实现法定人群全笼盖。结实推进扶植愈加崇法、善治、公道的法治寿县和愈加不变、协调、有序的安然寿县。

  到2035年,与全国同步根基实现社会主义现代化,分析实力进入全省第一方阵,人均出产总值高于全省平均程度,居民人均收入高于全省平均程度,根基建成工业强县、农业强县、文化旅游强县、生态强县、现代办事业强县、交通强县,根基建成现代化五大成长夸姣寿县。

  到本世纪中叶,与全国同步实现社会主义现代化,构成现代化经济系统、现代化城市、现代化农业农村、现代化公共办事系统、现代化管理系统和管理能力,根基实现人民配合敷裕,建成现代化五大成长夸姣寿县。

  (三)严重计谋。按照党的十九大提出的新思惟、新论断、新行动,统筹推进经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植,紧扣寿县现实,果断实施好八大计谋。

  科教兴县计谋。全面落实科学手艺是第终身产力的思惟,对峙教育为本,不竭完美顺应现代化扶植需要的区域科技立异系统和现代教育系统,加强自主科技立异能力,提高人民科学文化本质,勤奋塑造更多依托科技立异、更多阐扬先发劣势的引领型成长,为全县经济社会成长供给持久强劲动力。

  人才强县计谋。对峙把人才作为支持成长的第一资本,持续推进人才成长体系体例和机制立异,建立现代化的人才成长管理系统,勤奋把我县扶植成为人才辈出、人才神驰、人才汇聚、人尽其才的人才高地,为扶植现代化五大成长夸姣寿县供给充沛的人才包管和智力支撑。

  3. 立异驱动成长计谋。对峙把立异作为引领成长的第一动力,以科技立异为焦点带动全面立异,以体系体例机制鼎新激发立异活力,以高效率的区域立异系统支持高程度的立异型城市扶植,系统推进全面立异鼎新试验,在焦点手艺和环节共性手艺范畴取得严重冲破,实现立异能力新提拔、成长动力新转换、财产迈向中高端。

  4. 村落复兴计谋。一直把处理好“三农”问题作为各项工作的重中之重,对峙农业农村优先成长,成立健全城乡融合成长体系体例机制和政策系统,加速建立现代农业财产系统、出产系统、运营系统,培育新型农业运营主体,加强和立异农村社会管理,不竭提高农人获得感幸福感,为推进“四化同步”、城乡一体化和全面建成小康社会奠基坚实根本。

  区域协调成长计谋。安身我县比力劣势,对峙全体推进、重点冲破、彰显特色,立异区域合作机制和合作机制,鞭策区域经济加速成长、资本型城市经济转型成长,建立核心城市和小城镇协调成长的城镇款式,实现区域联动、城乡互动,拓展区域成长新空间,开创区域成长新场合排场。

  可持续成长计谋。对峙生齿资本情况相平衡、经济社会生态效益相同一,把生态文明扶植融入经济社会成长各方面和全过程,优化河山空间开辟款式,加大天然生态系统和情况庇护力度,全面推进资本节约,积极改变成长体例,鞭策构成绿色出产、绿色糊口和绿色消费新模式,推进经济成长与生态文明相辅相成、人与天然协调共生。

  军民融合成长计谋。抢抓国度军民融合计谋机缘,安身我县计谋地位和资本禀赋,加速成立完美军民融合成长组织办理系统、工作运转系统和轨制系统,鼎力推进要素互容共用,在重点范畴制造一批军民融合龙头工程、精品工程,孵化一批科技型中小企业,提拔立异驱动成长能力,助推全面建成小康社会,实现富国强军和扶植现代化五大成长夸姣寿县相同一、互推进。、

  工业强县计谋。对峙立异驱动,革新提拔保守劣势财产,积极培育计谋性新兴财产,鼎力成长高成长性财产,推进消息化与工业化深度融合、实现新兴财产与保守财产互动成长、制造业与办事业协同成长、重点企业与科技立异互相推进,加速构成先辈制造业为支柱、出产性办事业为支持的现代工业系统,推进全县工业规模、质量、效益跃上新台阶。

  当真落实省第十次党代会、市第十次党代会和县第十四次党代会要求,积极践行五大成长理念,自动顺应经济成长新常态,努力开创“南工北旅生态县”扶植新场合排场。

  专栏1 开创“南工北旅生态县”扶植新场合排场

  努力在立异驱动、创业成长上开立异场合排场。把成长基点放在立异上,下决心推进“双创工作”,把立异创业作为成长内活泼力的次要生成点,出力制造立异型社会、激发非公有制经济活力、优化成长情况、建强人才步队。

  努力在布局调整、财产转型上开立异场合排场。对峙做优增量、调整存量,全力推进供给侧布局性鼎新,为经济增加培育新动力、制造新引擎。

  努力在城乡一体、协调成长上开立异场合排场。对峙“一尊重、五统筹”,推进以报酬焦点的新型城镇化,全面提拔城市规划扶植办理程度。

  努力在鼎新攻坚、开放招商上开立异场合排场。对峙鼎新不搁浅、开放不止步,为经济社会转型成长注入新动力、添加新活力、拓展新空间。

  努力在生态优先、绿色成长上开立异场合排场。鼎力推进绿色夸姣家园扶植,使优良生态情况成为人民糊口的增加点、展示寿县抽象的发力点。

  努力在改善民生、促进共享上开立异场合排场。出力推进以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会扶植,多谋民生之利,多办民生之事,多解民生之忧。

  二、实施立异成长步履

  把立异摆在成长全局的焦点位置,把成长出力点放在实体经济上,把提高供给系统质量作为主攻标的目的,以“三重一创”扶植为主抓手,加速鞭策“五大立异”系统扶植,鞭策经济成长质量变化、效率变化、动力变化,提高全要素出产率,出力加速扶植实体经济、科技立异、现代金融、人力资本协调成长的财产系统,出力建立市场机制无效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体系体例,为扶植现代化经济系统供给强无力支持。

  (一)深化供给侧布局性鼎新。深切抓好“三去一降一补”五大使命,革新升级“老字号”,深度开辟“原字号”,培育强大“新字号”,鞭策财产布局由中低端向中高端迈进。加速推进现代配备制造、新型建材、农副产物加工三个主导财产,加快培育光电新能源、现代办事业、绿色无机农产物加工、文化旅游等高成长性财产。积极奉行低碳化、轮回化和集约化,推进资本高效轮回操纵。环绕调布局推进去产能,根基实现“僵尸企业”市场出清,产能操纵率达到合理程度,全面完成省、市下达的裁减掉队产能使命,转型升级取得较着成效。环绕稳市场推进去库存,分类指点,指导新市民住房消费回归理性,扩大棚改货泉化安设,推进房地产市场健康成长。环绕防风险推进去杠杆,优化融资布局,降低企业欠债率,完美全口径当局债权办理,企业资产欠债率节制在合理程度。环绕提效益推进降成本,打好降低轨制性买卖成本、用能用地成本、物流成本等“组合拳”,实现分析成本降幅高于全省平均程度,切实减轻企业承担。环绕增后劲推进补短板,出力补齐财产成长、根本设备、社会事业、生态情况等方面短板,进一步加强成长的全面性、协调性、可持续性。

  (二)加强严重立异平台扶植。完美以企业为主体,市场为导向,产学研慎密连系的手艺立异系统。推进科技平台扶植入园。支撑新桥国际财产园、寿县蜀山现代财产园区争创省级高新区,提拔园区的科技立异能力。深切实施高新手艺企业和立异型企业倍增打算,加大对科技型中小企业培育,支撑企业扶植高程度研发机构。激励规模以上工业企业开展产学研连系,加强与省表里高校和科研机构的合作,共建研发机构,鼎力推进重点尝试室、工程手艺研究核心、院士工作站、博士后工作站等各类企业立异主体的建立,根基实现规模以上工业企业研发机构、科技勾当全笼盖。依托园区、“互联网+”财产园,成立科技企业孵化器和众创空间,规划扶植各类科技立异基地,构成多元化立异创业孵化培育系统。力争到2020年,认定高新手艺企业达到10家,科技型中小企业达到15家,立异型(试点)企业15家,建成省级以上各类立异平台10家。

  专栏2 立异系统扶植工程

  立异财产。一方面,以扶植先辈环保配备财产和环保新材料基地为引领,培育成长环保配备财产。另一方面,以开创“南工北旅生态县”扶植为引领,立异转型升级保守财产。

  立异平台。巩固提拔新桥国际财产园、寿县蜀山现代财产园区、寿县工业园区立异能力。

  立异融资。鼎力推广使用PPP模式,积极立异融资体例,鼎力推进银政担、税融通、“过桥”贷款,通过股权投资、债务投资、融资担保等体例支撑招商引资项目,多渠道破解资金限制。

  立异政策。重点抓好“五有”:一是科技孵化有平台,建立2-5个立异型孵化器。二是“双创”工作有舞台。加大对公共创业、万众立异的投入力度,建立众创、众包、众扶、众筹平台。三是招才引智有政策。鼎力扶植院士工作站、博士后工作站。四是搀扶企业有实招。阐扬好财产指导基金、地盘储蓄基金引领感化。五是招商引资无力度。加大各项惠企政策落实力度,加大企业帮扶力度。对峙“三审一办”轨制,鼎力开展精准招商、财产招商、以商招商,自动加强与央企、出名名企、上市公司和外企计谋合作。

  立异落实。凸起从改变观念上入手,按照省委“五破五立”要求,教育指导干部进修苏浙沪、对标苏浙沪。凸起从严守规律上入手,为成长营建积极向上、风清气正、干事创业的优良政治生态。凸起从担任落实上入手,继续对峙“四督四保”轨制,实行双月经济工作督查和重点项目安排机制,激励先辈、敦促后进。凸起从问责追责上入手,倒逼各级干部勇于担任、高昂无为,鞭策寿县更好更快成长。

  专栏3 严重科技研发平台扶植工程

  环绕财产成长,实施严重科技研发平台扶植,支撑八公山豆成品、格义轮回经济、三祥羽毛、春升新能源等企业工程手艺研究核心成长。加速省级园区、互联网+财产园科技企业孵化器和公共科技办事平台扶植,推进科技功效转移转化。

  (三)推进科技功效转移转化。激励企业、中介组织成立专攻手艺集成、熟化、转移的机构,积极成长研发设想、中试熟化、创业孵化、查验检测认证等科技办事,培育专业化的手艺经纪人步队。培育学问产权等科技中介办事机构,加速立异资本整合集聚,完美科技资本共享机制,阐扬科技资本共享办事平台感化,推进学问产权手艺功效出格是优良专利手艺功效实现商品化和财产化。激励科技企业上市挂牌、再融资和并购重组;激励成长各类股权投资,办事实体经济和财产立异。推进双创基地、孵化器、创业园等平台扶植,完美创业教导、孵化培育、创业融资、学问产权质押等一体化的立异创业办事系统。

  专栏4 金融办事立异推进工程

  立异金融办事模式。激励银行业金融机构为科技立异型企业供给信贷支撑,立异金融产物,供给科技融资担保、学问产权质押、股权质押等体例的金融办事。开展税融通营业,按照企业纳税环境,向依法纳税的中小微企业供给必然数额的信用贷款或担保。对合适前提的城乡创业者,供给创业担保贷款。

  完美政策性担保系统。健全县政策性融资担保系统,不竭充分县政策性融资担保机构国有本钱金,做大做强国有融资担保机构。鼎力推广新型政银担合作模式,力争500万元以下各类融资担保营业全数纳入“4321”政银担合作试点。县设立融资担保风险弥补专项基金及持续保障机制,实现县域、机构、营业“三个全笼盖”。

  激励通过本钱市场融资。充实阐扬多条理本钱市场感化,鞭策合适前提的创业企业进行股权、债权融资。对有间接融资需求的创业企业,优先纳入企业上市后备资本库。落实上市(挂牌)相关文件精力,分条理成立企业上市挂牌工作推进机制,加大奖补力度。

  阐扬基金指导感化。积极争取市天使投资基金、财产成长指导基金,用于搀扶草创期、成持久和财产规模扩张期的科技型小微企业,引进创业投资机构,阐扬其杠杆放大感化。

  (四)建立立异型现代财产系统。统筹推进“三重一创”扶植,加速培育计谋性新兴财产集聚成长基地扶植,结实推进一批严重新兴财产工程,争取实施一批严重新兴财产专项,加速制造一个具有合作力的计谋性新兴财产基地。落实市当局《关于贯彻落实中国制造2025安徽篇实施看法》,实施新一轮手艺革新,到2020年,持续5年累计完成手艺革新投资150亿元,鞭策规模以上工业企业技改高程度、持续化、全笼盖。实施质量品牌升级工程,开展增品种、提质量、创品牌步履,支撑企业参与国度尺度、行业尺度扶植。

  专栏5 “三重一创”扶植工程

  对峙“一流尺度、合作择优、市场主导、滚动支撑”的准绳,安身当前,扶植一批严重新兴财产基地,引领带动全县财产转型升级;谋划中期,扶植一批严重新兴财产工程,培育新兴财产基地后备力量;结构久远,环绕冲破财产成长的焦点手艺,组织实施一批严重新兴财产专项,勤奋把握将来财产成长自动权,构成“严重新兴财产专项严重新兴财产工程严重新兴财产基地”梯次推进、滚动成长的款式。通过勤奋,培育一批、储蓄一批冲破型、引领型的新兴财产,构成较强合作力的财产集群,建成立异型现代财产系统。

  专栏6 计谋性新兴财产集聚成长基地扶植工程

  环绕先辈环保配备财产和环保新材料等范畴,加速推进计谋性新兴财产集聚成长基地扶植。力争到2020年,勤奋制造1个对全县经济成长具有牵动感化的市级计谋性新兴财产集聚成长基地,计谋性新兴财产集聚成长总产值冲破20亿元。持续推进先辈环保配备财产和环保新材料财产集聚成长基地扶植。

  专栏7 落实《中国制造2025安徽篇》淮南推进工程

  积极衔接淮南市新型煤化工、现代配备制造、新一代消息手艺、光电新能源、生物制药财产,加速培育电子电气、新材料等财产,做大新能源财产。以培育新业态、新模式为重点,聚焦具有较好财产根本的配备制造、电子消息、新能源、轮回经济等财产。分析使用新手艺、新工艺、新配备,对现有设备、工艺和产物进行革新提拔,鞭策企业走“专精特新”和集约成长之路,加速保守财产与新一代消息手艺融合成长,强化智能制造,激励机械换人,鞭策配备制造、农副产物加工、水泥建材向价值链高端结构,不竭拓展新的增加空间,延长拓展财产链条,做大做强企业规模,加强立异成长能力和焦点合作力。力争到2020年规模以上工业企业总数达200户,制造业添加值占工业添加值比重达到80%摆布。

  继续推进“聪慧园区”和“聪慧企业”扶植。以加速云计较、大数据、物联网等新一代消息手艺与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻标的目的,推进制造业数字化收集化智能化绿色化成长。推进企业两化融合成长,加速新一代消息手艺与制造业深度融合,鼎力成长互联网+、云计较、大数据为焦点的新经济、新业态、新模式。

  专栏8 质量品牌升级工程

  持续推进质量淮南扶植,夯本色量品牌根本,鞭策企业质量提拔,强化质量平安监管,加强品牌培育塑造和质量品牌文化扶植,指导和激励企业开展品牌建立,使我县一批具有劣势的产质量量居国内、省内同业业前列,带动我县质量总体程度和合作力大幅提高。抓好质量法制扶植,实现食物、药品、母婴用品、强制认证产物等重点范畴质量办理和追溯轨制常态化办理。推进质量工作专业化,强化质量文化的扶植,成立规模企业首席质量官全笼盖。推广先辈质量办理手艺和方式,加强质量文化扶植,建立质量信用系统。夯实尺度、计量、认证承认、查验检测等质量根本。鼎力推进商标品牌扶植,支撑企业争创驰誉出名商标和国际国内名牌。加强品牌宣传庇护力度,营建品牌成长情况,阐扬品牌溢价效应,提高品牌对经济成长的贡献率。

  到2020年争取获得省级名牌产物4个、淮南名牌10个、培育中国驰誉商标2件、安徽省出名商标15件、淮南市出名商标20件,守合同重信用37家(国度级1家、省级8家、市级8家、县级20家)。

  高程度扶植一批现代办事业集聚区,鼎力成长金融安全、现代物流、查验检测、工业设想、科技办事、中介办事、人力资本办事等出产性办事业,优化成长示代商贸、健康养老、家庭办事、教育培训等糊口性办事业,成长高手艺、高附加值范畴办事外包营业,激励制造业企业主辅分手成长专业化办事。全面提拔旅游业成长程度,依托特色文化、古文化、天然生态等资本禀赋,建立寿州古城八公山“山川城”焦点景区,协调成长村落旅游。加速旅游资本整合,制造一批精品旅游线路,成长一批特色旅游商品,培育一批村落旅游示范点,延长旅游业财产链条,把寿县打形成淮南市域主景区(旅游主线路)、合肥都会圈的后花圃和全国主要的文化旅游目标地,成为安徽旅游新的增加极。加速文化财产立异成长,深化国有文化资产监管运营体系体例鼎新,激励成长新型文化业态,制造劣势文化财产集群。

  专栏9 现代办事业集聚成长工程

  按照结构合理、定位精确、成长集约、辐射力强的要求,依托新桥国际财产园、寿县蜀山现代财产园区、寿县工业园区,激励指导在现代金融、现代物流、现代商贸、电子商务、科技办事、文化创意、休闲旅游、健康养老等范畴,加速扶植一批省级现代办事业集聚区。争开办事业强县,办事业特色小镇、贸易特色街区。到2020年扶植3-5个现代办事业集聚区,稳步添加办事业占国民经济比重,提拔我县办事业成长程度和条理。

  专栏10 旅游强县扶植工程

  以旅客需求为导向,培育多元化的旅游消费市场,依托特色文化、古文化、天然生态等资本禀赋,建立寿州古城八公山“山川城”焦点景区,协调成长村落旅游。加速旅游资本整合,制造一批精品旅游线路,成长一批特色旅游商品,培育一批村落旅游示范点,延长旅游业财产链条,把寿县打形成淮南市域主景区(旅游主线路)、合肥都会圈的后花圃和全国主要的文化旅游目标地,成为安徽旅游新的增加极。力争到2020年,全县欢迎国表里旅客冲破600万人次,旅游业总收入占GDP比重达到8%以上。创开国家5A级旅游景区1个,新增国度4A级旅游景区2个以上,争创国度全域旅游示范县。

  加速“电商寿县”扶植,实施寿县互联网+财产园、电子商务物流园等项目扶植,推进政务数据开放共享,积极成长平台、分享经济,培育新的经济增加点。

  专栏 11 电商寿县扶植工程

  培育强大电商主体,推进电商使用,完美根本设备,建立办事系统,推进电商立异创业。全力推进国度电子商务进农村分析示范县工作,引进和衔接阿里巴巴、京东、邮乐购、淘实惠等国表里出名电子商务企业在寿县开设区域总部。搭建平台,拓展农村消费市场,建成电子商务县级公共办事核心,实现村级电子商务分析办事网点全笼盖,县、乡、村三级物流配送全笼盖。实施寿县互联网+财产园、电子商务物流园等项目扶植,争创省级“互联网+”电子商务示范园区。全力实施“互联网+”步履打算,加速“互联网+”行业深度融合,革新保守运营模式和出产组织形态,鞭策“互联网+”平台扶植与使用,实现一二三财产,线上线下深度融合。加速工业品、农产物、新能源、原材料、食物、文化旅游产物等产物线上营销,加速现代农业运营主体、规模种养业合作社物联网使用,加速跨境电子商务成长。加速省级寿县“互联网+”电子商务示范园、示范企业、电商小镇、电商村培育;争创全国“互联网+”电子商务先辈县;谋划寿县新桥国际财产园扶植电商物流区域分拨核心、农产物电商冷链配送核心。到2020年,力争全县电子商务年度买卖额跨越60亿元,收集零售额跨越35亿元,培育限额以上电子商务企业50家以上,电子商务龙头企业3-5家,电子商务从业人员 6万人。

  (五)加速扶植人才强县。结实贯彻《中共寿县县委关于深化人才体系体例机制鼎新的实施看法》,推进人才强县计谋,推进人才成长体系体例鼎新和政策立异,紧扣财产链制造人才链,统筹推进各类人才步队成长。实施高端人才集聚工程,加速扶植引才“绿色通道”,采纳柔性引进、项目引进、专项赞助引进等体例,集聚一批高端人才和立异团队。成立健全人才引进奖励轨制,加大对引进的急需紧缺人才和高条理人才赞助奖补力度,充实调动用人主体引才聚才积极性。落实人才安居、配头就业、后代入园入学、医疗保健等方面的待遇。激励人才集聚的大型企事业单元、财产园区操纵自用存量工业用地扶植人才公寓等配套办事设备,制造高端人才集中糊口办事区。鼎新人才评价机制,深化职称轨制鼎新,成立以科研能力和立异功效为导向的科技人才评价尺度。对引进的“高精尖缺”人才,摸索实行年薪制、和谈工资或项目工资等分派形式,成立机构编制动态办理机制,按照经济社会成长现实需要,按法式对相关部分编制前进履态调整。在全县事业编制总量内,放置必然编制用于保障全县重点行业引进高条理、急需紧缺和特殊岗亭人才引进。深切推进“创业寿县”和“雏鹰归巢”步履打算,整合各部分资本,成立高校结业生“一站式”创业办事平台,全面落实各类优惠政策,加速培育一批富有立异精力、勇于投身实践的立异创业人才步队。推进立异创业人才双向流动,激励专业手艺人员离岗创业,答应高校和科研院所等事业单元科研人员到科技立异型企业兼职兼薪,吸引有立异实践经验的企业家和企业科研人才到高校兼职。积极倡导企业家精力,培育培养一多量勇于立异、敢于冒尖的立异型企业家。加速技工大县扶植,开展大规模职业技术培训,鼎力弘扬工匠精力,培育强大高技强人才步队。

  专栏12 立异人才和企业家培育集聚工程

  以立异链集聚人才链,以人才链支持财产链,通过立异平台集聚人才、通过体系体例机制鼎新激发人才立异创业活力,统筹推进立异人才和企业家步队成长。

  加速立异人才培育集聚。鼎力实施人才支持扶植工程,凸起“高精尖缺”导向,斥地引进人才绿色通道,加大与高校、科研院所人才合作交换,阐扬技工院校、职业院校及高技强人才培训基地的根本感化,培育引进一批科技领甲士才、专业手艺人才、高技强人才、企业家人才。力争到2020年,成立市级以上“技术大师工作室”2个,重点培育扶植5个科技立异团队,培育5名科技领甲士才,培育培养20人的立异型人才骨干步队。

  加速高技强人才培训。到2020年,全县高级工以上的高技强人才达到1.5万人,高技强人才占技强人才步队总数的31%摆布,专业手艺人才达到1.8万人以上,为配备制造、电子电气、农产物加工、文化旅游、纺织服装、新能源等支柱财产培育相关高端人才400人以上,为各类园区培育相关专业手艺人才500人以上。

  加强优良企业家步队扶植。分类制定“领军型企业家”、“成长型出名企业家”和“创业型企业家”等专项培育打算,制造和培育一支通晓现代企业办理、具有立异精力和创业能力、可以或许顺应合作情况的优良企业家步队。在重点劣势财产、计谋性新兴财产等范畴,培育培养领军型企业家1名、成长型出名企业家3名、创业型企业家5名以及一批优良职业司理人。

  (六)立异体系体例机制。以完美产权轨制和要素市场化设置装备摆设为重点,深化经济体系体例重点范畴鼎新,使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化,更好阐扬当局感化,实现产权无效激励、要素自在流动、价钱反映矫捷、合作公允有序、企业优胜劣汰,充实激发全社会缔造力和成长活力。完美现代产权轨制。加大对非公有财富的司法庇护力度,依法妥帖处置各类企业出格是民营企业运营过程中具有的不规范问题,健全当局取信践诺机制。完美国有资产办理体系体例。鼎新国有本钱授权运营体系体例,加速国有经济结构优化、布局调整、计谋性重组,落实各类国有资产办理体系体例,健全国有本钱合理流动机制,推进国有资产保值增值,鞭策国有本钱做强做优做大。深化国有企业鼎新。加速夹杂所有制鼎新程序,培育具有较强合作力的一流企业。深化商事轨制鼎新。创优“四最”营商情况。全面落实国度、省市场准入负面清单轨制和公允合作审查轨制,逐渐清理拔除妨碍同一市场和公允合作的各类划定和做法,统筹推进“多证合一”“先照后证”“证照分手”鼎新,进一步完美企业登记全程电子化。持续推进“互联网+”政务办事。深化投融资体系体例鼎新。鼎力支撑民营经济成长,激励和支撑社会本钱出格是民间投资参与公共办事、情况资本、生态庇护、根本设备等重点范畴扶植。深化财税体系体例鼎新。加速县、乡镇、园区财务事权和收入义务划分,鞭策成立权责清晰、财力协调、区域平衡的财务关系。深化金融体系体例鼎新。鼎力成长普惠金融、科技金融和绿色金融,加强金融办事实体经济能力。完美各类投资基金运作,鞭策企业对接多条理本钱市场上市挂牌。健全处所金融监管系统,守住不发生系统性金融风险的底线。深化机构和行政体系体例鼎新。改变当局本能机能,深化简政放权,立异监管体例,推进“双随机、一公开”监管全笼盖。加强当局公信力和施行力,扶植人民对劲的办事型当局。按照国度、省和市同一摆设,对本能机能附近的党政机关摸索归并设立或合署办公。深化事业单元鼎新,强化公益属性,推进政事分隔、事企分隔、管办分手。

  三、实施协调成长步履

  对峙分类指点、区域协同,按照主体功能定位,落实区域成长计谋,实现区域协调联动成长。对峙工业反哺农业、城市支撑农村,推进城乡成长要素平等互换、合理设置装备摆设和根基公共办事均等化。

  (一)统筹推进区域合作联动成长。自动融入国度“一带一路”计谋、长江经济带、华夏经济区、合肥都会圈扶植,加强同长三角城市经济协调会成员城市合作,衔接财产转移,阐扬比力劣势,强化与科研院所计谋合作,勤奋取得冲破性进展。全面参与淮河生态经济带开辟、江淮运河工程扶植,充实操纵淮河黄金水道及岸线资本,加速扶植绿色长廊、现代农业示范区和分析物流口岸,打形成为淮淠河道域分析管理和绿色成长的主要支持。不竭提高根基公共办事能力,改善根本设备前提,推进寿县县城与淮南西部城区融合成长。加速成长示代农业和计谋性新兴财产,制造“南工北旅生态县”。搀扶外贸运营主体,推进商业便当化。

  专栏13 区域合作联动成长扶植工程

  融入合淮同城化。全面融入合肥都会圈,不竭加强区域协作,推进全面融合,显著提拔分析实力和成长程度。鞭策根本设备对接,合作共建财产园区。新桥国际财产园、寿县蜀山现代财产园要加速扶植成为合淮融合成长“桥头堡”,“产城一体,宜居宜业”现代化空港新城。

  淮淠河生态经济带。对峙水利与交通并行,财产与生态并举,扶贫与开辟并重,扶植淮淠河生态经济带,推进淮淠河道域分析管理与绿色成长,全力制造“水害完全根治平安带、财产高效优良财产带、生态无效庇护生态带、景观舒服漂亮参观带、群众增收致富富民带”的生态经济带。共同做好《淮河生态经济带规划(2017-2030)》编制,争取尽快获批。

  江淮运河生态经济带。连系引江济淮工程寿县段扶植项目,按照“先庇护,后开辟,庇护与开辟并重”的准绳,对沿瓦埠湖岸线天然生态、景观扶植、旅游成长、绿色洁净能源(光伏发电、风力发电等)进行分析规划和梯次开辟。

  (二)深切推进城乡统筹成长。结实开展新型城镇化试点,深化户籍轨制鼎新,以加速农业转移生齿市民化为重点,鞭策“五有并轨”和“三权落实”,推进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿进城落户。成立健全城乡一体化成长体系体例机制,积极推进城乡规划扶植和教育、医疗、卫生等根基公共办事一体化,推进根本设备向农村延长、根基公共办事向农村笼盖,加速提拔城乡统筹成长质量。按照“财产引领、量体裁衣、市场主导、融合成长”准绳,加速推进省级八公山豆腐特色小镇扶植。按照“生态宜居村庄美、兴业富民糊口美、文明协调乡风美”要求,以改善农村人居情况为重点,全面实施斑斓乡镇扶植,加速推进核心村扶植,普遍开展天然村情况整治。科学编制斑斓村落规划,确保合适现实、适应民意、彰显特色,传承村子文化,留住乡愁回忆。鞭策产村融合成长,不竭强大村级集体经济,构成村美民富的优良场合排场。进一步健全斑斓村落扶植工作机制,提拔长效管护程度,鞭策斑斓村落扶植可持续成长。鼎力加强名镇名村扶植,深度挖掘生态、文化、旅游等功能,出力培育休闲摄生、稼穑体验、文化创意等新型业态,制造斑斓村落“升级版”。加强水利“一规四补”扶植,提高抵当天然灾祸能力。

  专栏14 斑斓村落扶植工程

  全面推进斑斓乡镇扶植。凸起抓好治脏、治乱、加强根本设备扶植和公共办事配套等“两管理一加强”整治扶植使命,制造一批工业、商贸、旅游、文化、教育等一批特色小镇,完成全县位于县城规划范畴之外的合适要求的23个乡镇当局驻地建成区整治扶植使命。

  加速推进核心村扶植。分层分类推进省级核心村和市县自主扶植核心村,省级核心村重点开展垃圾处置、饮水平安、卫生改厕、房前屋后情况整治、道路通顺、污水处置、河沟渠塘疏浚清淤、公共办事设备扶植、村庄绿化、村庄亮化等10项使命。市、县自主扶植核心村重点扶植包罗垃圾处置、饮水平安巩固提拔、卫生改厕、房前屋后情况整治、道路通顺等5项内容。激励有前提的处所恰当提高扶植尺度,扶植一批宜居宜业宜游的核心村。力争到2020年,80%以上的布点核心村达到斑斓村落扶植要求。

  开展天然村情况整治。以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放为重点,全面推开天然村情况整治,到2020岁尾,力争90%以上天然村庄情况获得无效管理。

  专栏15 “一规四补“水利扶植工程

  制定新一轮水利扶植总体规划,出力补齐主要主流和中小河道短板、城乡排涝能力扶植短板、小型水库除险加固短板、湖泊防洪分析管理短板。力争到2020年,完成寿西湖蓄洪区革新工程,改善提高区内防洪尺度;连系引江济淮工程,对瓦埠湖进行管理,实现次要圩堤防洪尺度达到10年一遇;完成梁家湖上段、万小河上段、核心沟等中小河道分析管理,使其防洪尺度总体达到10年一遇以上;加固九里保庄圩工程,使其防洪尺度达到40年一遇以上;扩建、新建新老城区4座排涝泵站,使城镇(园区)排涝尺度达到20年一遇;开展农田水利专项规划扶植,对全县支渠及以下渠系进行配套,处理农田水利最初一公里问题;全面完成残剩的小型病险水库除险加固。到2020年,使我县中小河道、湖泊防洪能力显著提高,水库防洪平安获得保障,河湖生态情况获得改善。

  (三)出力推进新型城镇化扶植。当真落实“五大统筹”成长要求,以“多规合一”为引领,建立以县城为焦点、核心集镇为支持、斑斓村落为延长的新型城镇化系统。不竭提拔县城规划扶植程度。重视与淮南同城化成长,鼎力提拔在合肥都会圈和皖北城镇群的影响力。充实融入区域旅游成长款式,抓住“大八公山”旅游成长契机,提拔城市抽象,按照“山川城”款式,制造宜游宜居宜业的淮上明珠。全力实施“扶植新城、庇护古城、提拔名城”的成长计谋。不竭提拔根本设备承载力,全力推进一批主要交通、水利设备扶植,加速城乡电网革新,全面提拔灵通畅达程度和防汛抗旱能力。加速推进淝水湿地公园、寿春公园、寿春城遗址公园、凤鸣湖、龙吟湖以及船官湖、东台湖六大城市主题公园扶植,加大新城扶植和老城整治力度,优化城区集贸市场、泊车场等公共设备结构,全面推进根本设备和公共办事设备扶植、特色主导财产培育、互联网+财产成长、情况绿化美化、公共办事配套、社区化办理等工作。完成寿春路、寿蔡路、G237线六寿路升级革新、春申大道、双桥路工程等主干道扶植,通顺对外通道;加强海绵城市、聪慧城市、绿色城市、人文城市扶植,做好名城庇护与整治。

  专栏16 “四创一建”推进工程

  立异城市成长体例。对峙以报酬本,科学成长,以新型城镇化为动力,“多规合一”为手段,协同推进城乡统筹成长计谋,落实生态优先、绿色成长理念,切实规定“三生”空间,推进城乡规划体系体例机制立异,推进经济社会与生态情况协调成长。进一步优化城乡空间款式,规定用地开辟鸿沟与庇护节制线,明白县域空间管制,优化用地功能,落实近期成长区域、严重项目。严酷规划实施,完美城乡规划系统,实现城镇立异成长。

  建立城镇特色风貌。对峙城镇现代化和塑造城镇特色相同一,把城镇空间结构、现代化办事功能以及城镇文化风貌相连系,杜绝“千镇一面”,积极制造特色城镇,加强汗青文假名城(名镇、名村、街区)庇护,加大绿色建筑和可再生能源规模化使用。

  缔造城市优秀情况。加速推进淝水湿地公园、寿春公园、寿春城遗址公园、凤鸣湖公园、龙吟湖以及船官湖、东台湖公园六大城市主题公园扶植,城区绿化总面积达1.8万亩,绿地率达38%,绿化笼盖率达41%,人均公园绿化面积达13.5平方米。强化公园公共办事属性,完成景观排沟渠和宾阳、尹岔电站沟通革新,提高城市防涝能力。加大扶植城市绿道,实施古城四角水体整治,扶植水体景观,美化古城情况,提高居民糊口质量。

  创优城市办理办事。以“六城同创”为抓手,加强城市办理数字化平台扶植和功能整合,加大对不法占地、违法扶植整治力度,不竭完美城乡环卫保洁市场化程度,建立省园林县城,巩固和提拔省级文明县城建立功效,全面提拔城镇内在质量。

  专栏17 新型聪慧城市建立工程

  贯彻落实《国度消息化成长计谋纲要》,按照国度新型聪慧城市扶植相关要求,对照新型聪慧城市评价目标,连系“六城同创”总体工作,加速推进“五化”历程,加快鞭策“两新五带”扶植,按照统筹规划、科学论证,当局指导、市场运作,根本先行、立异引领,资本整合、消息共享,安身民生、循序渐进的准绳,从城市办理、民生办事、情况支持等方面动手,重点扶植聪慧城市、聪慧规划、聪慧旅游、聪慧管网、聪慧政务等聪慧化使用,到2020年,力争初步建成聪慧城市。

  专栏18 核心城市能级提拔工程

  加速推进“五化”历程,加快鞭策“两新五带”扶植,不竭提拔县城扶植程度,重视与淮南同城化成长,鼎力提拔在合肥都会圈和皖北城镇群的影响力,充实融入区域旅游成长款式,抓住“大八公山”旅游成长契机,提拔城市抽象,以区港联动、产城融合推进寿县空港地域生态休闲化、财产新兴化和城镇新型化。重视规划指导,依托地盘整治,统筹放置和整合涉农项目资金,全面推进根本设备扶植、特色主导财产培育、互联网+财产成长、情况绿化美化、公共办事配套、社区化办理等,鼎力推进“海绵城市”、“聪慧城市”扶植,提拔消息化办理程度。按照“山川城”款式,把寿县打形成为宜游宜居宜业的淮上明珠。

  专栏19 当局和社会本钱合作(PPP)项目推进工程

  加速推广使用当局和社会本钱合作(PPP)模式,利用好PPP前期办事指导基金,充实操纵金融机构、社会本钱资金和办理的劣势,鞭策我县根本设备和公共办事范畴投融资机制立异,推进我县经济和社会成长。进一步充分PPP项目库,完美PPP示范项目实施前提,加速项目落地扶植和运营办理。

  重点项目:瓦埠湖大桥、济祁高速三觉毗连线、海绵城市、城区路网工程、体育核心、高铁站分析泊车场、城市轨道交通项目、楚都大道、淮南山南新区至新桥机场及寿县快速通道、八公山风光区根本设备扶植项目等。

  (四)鼎力推进村落复兴计谋。对峙农业农村优先成长,按照财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕的总要求,成立健全城乡融合成长体系体例机制和政策系统,推进农业农村现代化,加速扶植农业强县。深化农村分析鼎新,巩固和完美农村根基运营轨制,结实推进承包地“三权”分置。连结地盘承包关系不变并长久不变,第二轮地盘承包到期后再耽误30年。完美农村集体产权轨制鼎新,保障农人财富权益,强大集体经济。全面推进“三变”鼎新,添加农人财富性收入。推进农业供给侧布局性鼎新,加速推进农业农村现代化,建立现代农业财产系统、出产系统、运营系统,推进一二三财产融合成长,争创国度级农村财产融合示范园。成长多种形式适度规模运营,培育新型农业运营主体。加强农村根本设备扶植,改善农村根本设备前提,推进农村根本设备成长。环绕“生态宜居村庄美、兴业富民糊口美、文明协调乡风美”的扶植方针,以改善农村人居情况为重点,持续深切推进乡镇扶植、核心村扶植和天然村情况整治,一体化推进农村垃圾污水茅厕整治。科学编制斑斓村落规划,加强名镇名村和保守村子庇护。务实农村下层根本,健全自治、法治、德治相连系的村落管理系统,培育培养一支懂农业、爱农村、爱农人的“三农”工作步队。

  专栏20 现代生态农业财产化示范建立工程

  依托现代农业示范区、农业财产化示范区,环绕“绿色增效、品牌扶植、科技推广、主体培育、鼎新立异”五大示范步履,积极推广品牌化运营的产物生态圈、结合体组织的企业生态圈、复合式轮回的财产生态圈“三位一体”现代生态农业财产化成长模式,争创全国生态良田示范县。做大优良粮、畜禽产物、水产物、豆成品等特色财产。做强寿州大米、八公山豆腐、板桥草席、皖西白鹅等农业原产地和国度地舆标记品牌。鼎力成长农业财产化龙头企业、农人合作社、家庭农场、专业大户和农业财产化结合体。深切推进省级新桥国际财产园农业财产化示范区、寿县农产物加工财产园、迎河现代农业示范区扶植,支撑瓦埠湖现代农业分析开辟示范区、涧沟现代农业示范区争创省级示范区。鞭策瓦埠湖、安丰塘建成全国出名渔业品牌。

  到2020年,现代生态农业财产化示范建立实现全笼盖,建成高尺度农田110万亩,粮食总产不变在38亿斤,农业科技前进贡献率达到66%,次要农作物耕种收分析机械化程度达到96%,化肥和农药利用量零增加,化肥操纵率达到42%,农药操纵率达到41%,农产物加工业产值与农业产值之比达到2.5,农人收入增幅高于全省平均程度。

  专栏21 绿色农产物加工财产工程

  鞭策财产升级整合,出力制造粮食精湛加工、畜禽水产养殖业加工、处所名优农产物加工三大财产链,构成一批特色较着、产物出名、合作力较强的农产物加工财产,推进农产物加工业向精湛化、规模化、集群化标的目的成长。出力建立“一基地三核心”(总部、研发、出产示范基地,特色农产物财产研发与转化核心、检测与认证核心、展现商业核心)。支撑农产物冷链(仓储)物流企业做大做强。提高豆成品、羽绒、特种畜禽、水产等特色食物加工能力,逐渐实现由初级加工向高附加值精加工和深加工改变。全面鞭策绿色无机食物出产尺度实施,推进全程质量节制办法,加速建立绿色农产质量量追溯系统扶植,制造一批在国表里市场具有必然合作力的特色农产物出名品牌。勤奋争创集产、学、研、展、游为一体的食物平安示范城。

  到2020年,实现农产物加工产值与农业产值之比达到2.5,次要农产物监测及格率连结97%以上,全面提拔绿色无机食物财产在加工制造业中的地位,争创省级农产质量量平安县。

  (五)全面复兴县域经济。对峙特色化、差同化成长,找准县域成长路径,彰显特色、提质增效,鼎力成长特色经济。启动扶植县域特色财产集聚成长基地,推进财产集群专业镇提档升级,进一步提拔县域财产条理和程度。积极成长新经济。支撑成长“互联网+”经济,加速新手艺、新产物、新业态、新模式孵化培育。积极推进科技功效在县域转化,鞭策融入核心城市财产链和立异链结构。指导“带动经济”成长,完美“公司+专业合作组织+农户”等好处链接机制。加速成长开放型经济。立异现代招商体例,积极开展专业化、市场化招商,完美衔接财产转移机制。凸起借势成长,指导县域本土企业与国表里优良企业开展计谋合作。鼎力鞭策“凤还巢”,支撑劳动稠密型财产成长。提拔县城规划扶植办理程度。积极鞭策县城完美功能、提拔质量,进一步加大根本设备扶植和根基公共办事供给力度,协调推进合肥都会圈教育、医疗等优良资本下沉,加强县城生齿吸纳能力。立异体系体例机制。扩大经济发财镇经济社会办理办事权限。完美农村贸易银行法人管理,支撑成长面向“三农”和中小微企业的金融办事机构。

  专栏22 县域经济复兴工程

  加强县域立异能力。加速“两新五带”扶植,加速制造“南工北旅生态县”,自动加强与国度级大院大所、省市表里高校科研院所、出名企业计谋合作,逐渐实现至多与一个院所或高校成立计谋合作关系。勤奋扶植一批省级立异型乡镇。

  立异现代招商体例。吸引包罗外资在内的社会本钱在我县倡议设立招商结合基金。积极成长“飞地经济”,支撑寿蜀财产园成长。

  集聚各类要素资本。连系现实制定引进人才奖补法子,加强企业家步队扶植,强化干部培训。设立县域特色财产成长基金,支撑特色财产成长。积极申报利用省级预留扶植用地打算目标。

  专栏23 园区成长工程

  新桥国际财产园。阐扬临空港劣势,强化根本设备扶植,实现园区与核心城市根本设备无缝对接,提拔园区承载能力。加速配备制造、电子电气、农产物加工园区等主导财产培育,配套成长电子商务、物流办事等现代办事业,加速环保配备财产集聚基地培育。摸索区域合作成长新模式,全力制造县域经济成长主要增加极,合淮工业走廊的桥头堡,合肥航空港经济尝试区的焦点区和先行区。

  寿县蜀山现代财产园区。充实阐扬空港带动、省会辐射、区位交通、合作共建四大劣势,按照“产城一体、宜业宜居”的总体要求,全力打形成为合淮工业走廊的桥头堡,临空经济的新高地和现代化的空港新城。

  寿县工业园区。推进拓展区规划扶植,提拔农副产物精湛加工、纺织服装等财产,全力打形成为财产转型升级的示范区、产城一体的新园区。

  四、实施绿色成长步履

  安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,对峙节约资本和庇护情况的根基国策,像看待生命一样看待生态情况,加速生态文明体系体例鼎新,实行最严酷的生态情况庇护轨制,统筹山川林田湖草系统管理,建立绿色生态收集,培育成长绿色经济,倡导绿色糊口体例,扶植人与天然协调共生的斑斓寿县,让寿县大地青山常在、绿水长流、空气常新。

  (一)加速建立绿色生态樊篱。落实根基农田庇护、生态红线的管控要求。把耕地作为我县可持续成长的保障,以丛林、绿地、水体等生态廊道作为城市扶植的天然樊篱,加大淮淠河和江淮运河生态经济带扶植,提拔八公山、瓦埠湖、安丰塘等现有生态庇护区,建立优良生态款式。鼎力开展全民植树绿化勾当,实施拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿,添加城市全体绿量,提拔绿化质量。加强生态文明示范区扶植,勤奋争创国度和省级生态文明扶植示范县。

  专栏24 生态文明建立工程

  摸索成立生态激励机制,规定城市根基生态节制线。量体裁衣扶植绿地和绿道,提拔城镇园林绿化程度,倡导低碳出行,鼎力成长绿色建筑,鞭策建筑节能新手艺、室第财产化、地下空间开辟操纵等新手艺在建筑范畴中的使用,扶植绿色生态示范城区和海绵城市。到2020年,城区绿化总面积达1.8万亩,绿地率达38%,绿化笼盖率达41%,人均公园绿化面积达13.5平方米,制造一批园林绿化精品示范工程。加强重点区域空间规划和设想,庇护和开辟操纵好汗青文化与天然遗产,加强风光名胜区资本、红色资本的庇护办理,加强重点文物庇护单元、汗青文假名城名镇名村和街区庇护扶植,庇护传承非物质文化遗产,力争在2019年前完成国度园林县城建立。

  (二)打好污染防治攻坚战。对峙以改善情况质量为焦点,统筹使用污染管理、总量节制、布局优化、生态庇护等体例,全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。加速重点行业企业脱硫脱硝除尘设备扶植,全面完成重点行业、区域、企业挥发性无机物污染整治。持续实施饮用水水源地庇护,实现饮用水源水质全面达标。深切开展河流整治,成立完美“河长制”。加强农业面源污染防治,推进工业污染源全面达标排放,实现城镇糊口污水垃圾处置设备全笼盖和不变运转,加大危险废料措置办理力度。深切开展土壤情况质量查询拜访,推进土壤污染管理,确保土壤情况质量总体不变。以建立全省文明县为抓手,出力实施城区情况分析提拔,农村情况分析管理两大工程,全面推进农村垃圾、污水、茅厕专项整治“三大革命”,切实改善城村夫民情况面孔。加大对情况违法行为的查处力度。

  专栏25 城镇及工业园区污水处置设备及管网项目扶植工程

  到2020 年,根基消弭重污染气候。工业固体废料分析操纵率达90%,城市糊口污水处置率达90%以上。集中式饮用水水源水质达标率100%。淮河道域寿县段查核断面水质达到Ⅲ类尺度。

  重点实施项目。寿县老城区雨污水管网革新工程、炎刘镇污水处置厂二期工程、安丰竟日处置能力为5000吨污水处置及管网配套工程。推进全县天然村改厕及农村糊口污水管理工程。

  (三)鼎力成长绿色轮回经济。扶植平安不变洁净的现代能源系统,洁净高效操纵化石能源,加速成长新能源和可再生能源,提高非化石能源消费比重,采用节能低碳环保手艺革新提拔保守财产,积极培育新能源配备制造业,鼎力推广低碳手艺和产物,建立情况敌对的绿色工业系统。加强地盘节约集约操纵。鼎力成长绿色经济和节能环保财产,规划扶植轮回经济园区,推进出产、畅通、消费过程的减量化、再操纵、资本化。积极成长光伏发电;开辟操纵农作物秸秆、生物质能,培育绿色经济增加点,加速格义轮回经济财产园成长。

  (四)健全资本有偿利用和生态弥补机制。对峙利用资本付费和谁污染情况、谁粉碎生态谁付费准绳,摸索成立多元化生态庇护弥补机制,实现丛林、湿地、水流、耕地等重点范畴和禁止开辟区域、重点生态功能区等主要区域生态庇护弥补全笼盖。成立完美资本有偿利用和生态弥补轨制,摸索成立排污权、碳排放权、用能权、用水权买卖轨制。摸索情况管理和庇护的市场化机制,激励各类投资进入环保市场,奉行合同能源办理和情况污染第三方管理。全面成立“林长制”,持续推进林业增绿增效步履。鼎力开展植树造林,实施农田林网扶植、丛林城镇、丛林村庄、速生丰登林等林业生态工程,推进八公山山体生态修复与丛林景观扶植。出力修建“一山一城一镇,两带两路两湖”绿色生态空间款式,建立以北部八公山区、淮淠生态经济带、江淮运河生态经济带“一区两带”为基干的区域生态平安樊篱。加强对淮河、瓦埠湖、安丰塘、淠河、瓦东和瓦西干渠等水体扶植与庇护,实现生物多样性,成立健全生态庇护系统,不竭提高生态系统办事功能。

  (五)完美情况庇护体系体例机制。深切实施大气、水、土壤污染防治步履打算,连结水、大气情况质量稳中向好成长,土壤情况质量总体不变。完成生态庇护红线规定。摸索采纳超凡规办法管理大气污染。开展情况庇护督查,严酷情况监管法律,处理好影响人民群众亲身好处的凸起情况问题。成立重点敏感区域空气主动监测系统。鞭策河湖生态连结立法工作,严把情况准入关,成立完美企业排污许可证发下班作,实施新《扶植项目情况庇护办理条例》,落实企业情况风险隐患整治和防控主体义务。成立健全律例规章和尺度系统,成立完美严酷监管污染物排放的情况庇护办理轨制,成立完美企业情况信用记实和违法排污企业黑名单轨制,落实国度环保体系体例鼎新工作,实行环保机构监测监察法律垂直办理轨制,完美分析查核目标系统,加大生态经济和生态庇护目标查核权重。摸索编制天然情况资产欠债表,组织开展情况庇护督查,对带领干部实行天然资本资产和情况义务离任审计,落实带领干部生态情况损害义务终身追查制。

  五、实施开放成长步履

  充实阐扬我县交通区位和资本秉赋劣势,积极对接全面开放新款式,全面融入国度“三大计谋”,对峙引进来和走出去并重,加强立异能力开放合作,自动参与经济全球化历程,提拔开放型经济成长程度,积极参与“一带一路”扶植,制造内陆开放新高地。

  (一)建立优化外商投资大情况。自创沿海经济发财地域经验,加大招商平台办理扶植,依法成立优良的外商投资办理轨制。加强政策搀扶力度,扩大外商投资范畴,拓展外商投资成长空间。成立完美外商投资帮办办事推进轨制,精减行政审批事项,规范处事流程,落实行政审批全程代办办事,当真落实办事许诺制、限时办结制、首问担任制和义务追查制,提高项目审批效率。全力支撑招商项目扶植运营成长,规范和完美招商引资奖励政策,搀扶指导落户企业做大做强。

  (二)建立对外开放大通道。全面推进铁路、公路、航道、 航空、电网、气(油)管线、消息收集、物畅通道扶植,加强主要节点枢纽工程扶植,建立贯通加密、无缝跟尾、互联高效的现代分析通道。依托淮淠河水道、江淮运河水道,加速扶植分析交通运输大通道,实现公铁水等多式联运;依托重点口岸、合肥空港等主要节点,统筹扶植一批交通枢纽站场和物流园区,完美集疏运和多式联运系统,鼎力成长临港经济、流域经济、通道经济、枢纽经济。开展淮南寿县城际铁路前期研究。

  专栏26 现代分析通道扶植工程

  铁路。加速商合杭高铁扶植,争取合肥至新桥至六安铁路在寿县新桥财产园设站,推进淮南至寿县轨道交通项目,谋划推进沿淮铁路项目过境。

  公路。重点推进沿淮高速扶植,提拔国省道品级和畅达程度。到2020年,对1条国道15公里进行改扩建,对2条省道59公里进行大中修(瓦东轮回路及古巷子),完成县道升级革新89.215公里,完成乡道升级革新227.559公里,革新后的县道为三级公路尺度,革新后的乡道路面宽度不低于5米。完成村道延长625公里,实施县乡公路安保工程450公里,绿化工程450公里,照明工程350公里,制造5个示范乡镇,15条示范路。

  航道。加速推进淮河国度高档级航道扶植,依托引江济淮工程,构成通江达海的水运大通道,扶植沿线船埠工程项目;加强淮河(寿县段)岸线资本办理开辟操纵。加强江淮运河航道、淠河航道扶植。进一步完美沿淮口岸船埠集疏运系统。

  航空。谋划寿县通用机场。

  电网。加速城乡电网扶植,重点实施寿县南关220kV输变电站、新桥220kV变电站、小甸110千伏输变电、隐贤110千伏输变电、涧沟35千伏输变电工程、双庙35千伏输变电工程等项目,加强家庭光伏发电手艺支撑,助推“光伏扶贫”专项工作。鞭策电动汽车充电根本设备扶植。到2020年,建成城乡统筹、平安靠得住、经济高效、手艺先辈、情况敌对、与小康社会相顺应的现代配电网。实现县域各乡镇35千伏及以上电源点全笼盖。

  气(油)管线。开展天然气专项规划编制,加强气候然气管道扶植和平安监管,鞭策管道燃气向农村延长。到2020年实现县城规模小区管道天然气全笼盖,部门乡镇利用天然气。

  消息收集。全面扶植“宽带寿县”。不竭优化宽带收集成长情况;加速宽带收集根本设备扶植程序,推进光纤宽带收集、无线宽带收集、农村宽带收集扶植,加快广播电视数字化革新;推进宽带使用立异、示范与普及,完美宽带成长支持系统。到2020年,根基建成有线、无线交叉笼盖、互为弥补,全面笼盖城乡、办事便利、高速通顺的宽带收集根本设备;宽带使用深度融入出产糊口,挪动互联网全面普及,构成较为健全的收集与消息平安保障系统。固定宽带家庭普及率达到75%,挪动宽带用户普及率达到80%。

  (三)完美提拔开放合作大平台。推进新桥国际财产园、寿县蜀山现代财产园区、寿县工业园区产城一体化扶植,重点完美园区供水、供气、供电、通信、消息、医疗、教育、污水处置、垃圾处置、道路交通等配套设备。吸引激励社会本钱参与园区根本设备扶植、“园中园”扶植和尺度化厂房扶植。鞭策功能附近、位置相邻的园区整合程序,摸索实行开辟区与行政区“政区合一”,提拔园区、工业集中区功能配套,采纳资本整合、共享等办法,鞭策园区扶植和协同有序成长。积极加入中国国际徽商大会、淮南豆成品展销会等有主要影响力的投资洽商勾当。加大招商推介力度,积极吸引国内、国际出名企业和计谋投资商赴寿县调查投资,搭建投资推进、商业合作、对交际往的主要平台。

  (四)高程度推进引进来走出去。安稳树立招商是第一要事的理念,对峙招商引资“一把手”工程,成立由县带领挂帅,专业招商人员跟进的精准招商机制,成立完美与重点财产相联系关系的国际国内500强企业、央企、出名民企、上市公司、行业龙头企业数据库,阐发制定财产招商路线图和招商方案。安身资本、财产、龙头企业等前提,连系经济发财地域财产转移趋向,细心谋划编制一批合适国度财产政策,成长前景好、社会贡献度高的项目,对准国表里500强企业、地方企业、省属企业和出名民企,重点开展财产链招商、以商招商、专业招商,积极激励我县在外创业成功人士回籍创业。摸索成立财产成长指导专项资金,修订和完美招商引资政策导则,搀扶和指导落户企业做大做强。积极搭建银企交换平台,协调金融机构优先支撑重点招商项目扶植。加强地盘操纵总体规划管控,优先保障严重项目扶植用地需求。激励企业投资兴建三层及以上尺度化厂房,兑现尺度化厂房奖励政策。激励企业加大与县劣势企业的资金、手艺、人才和项目合作。积极指导各类职业技术培训机构、职业手艺学校与企业开展合作,在为企业成长供给人才支持的同时,加快推进我县开展多形式的外派劳务合作和境外就业。

  (五)加速立异外贸成长体例。健全外贸企业孵化培育机制,培育强大外贸主体。深切实施“优进优出”计谋,扩大具有分析合作劣势的商品出口,推进科技兴贸和外贸转型升级扶植,激励企业进口先辈手艺配备、环节零部件和主要资本性产物及消费品。指导加工商业向研发、设想、焦点元器件制造、物流营销等财产链高端延长。鼎力成长办事商业,培育引进外贸分析办事企业。

  专栏27 外贸主体培育强大工程

  培育外贸分析办事平台,指导协助中小型企业开展外贸营业,支撑重点外贸企业通过资本整合、重组兼并,强强结合等多种体例拓展外贸营业。激励立异型、创业型和劳动稠密型中小企业与外贸企业合作开辟国际市场。激励域外外贸企业在寿县设立外贸公司,在羽毛绒、棉纱、服装、医疗器材,秸秆分析操纵新产物等方面全程代办署理营业,激励外贸企业反转展转和跨境电商新外贸业态成长。力争到2020年,有进出话柄绩企业达到20家摆布,年进出口额超万万美元企业2家摆布,年进出口跨越百万美元的企业10家摆布。

  六、实施共享成长步履

  一直把人民好处摆在高高在上的地位,按照人人尽责、人人享有的要求,苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期,深切实施民生工程,完美公共办事系统,鼎力推进数字寿县和聪慧社会扶植,加强和立异社会管理,勤奋让全县人民群众的获得感、幸福感、平安感愈加充分、更有保障、更可持续。

  (一)深切实施脱贫攻坚工程。按照“坚定贯彻精准扶贫精准脱贫根基方略,确保如期完成脱贫攻坚使命”的方针要求,坚定打赢脱贫攻坚战,确保如期全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”,毫不让一个贫苦村、一个贫苦群众落伍。实行扶贫对象精准识别、动态办理,确保识别精准。对峙量体裁衣,做到一村一策、一户一法,完美精准扶贫四项清单,切实提高扶贫针对性和无效性。加速实施脱贫攻坚十大工程,加大财务投入和涉农资金整合力度,精准放置扶贫项目,确保每个贫苦户、每种致贫缘由都有策可施。以“百企帮百村”、“百社帮千户”为抓手,按照“单元包村、干部包户”的摆设,进一步落实帮扶义务,完美帮扶系统,建立党委主责、当局主抓、干部主帮、下层主推、社会主扶的大扶贫款式,层层压实义务。健全脱贫退出机制,严把脱贫质量、进度关,做到脱贫实在、法式规范、退出有序。加大督查查核力度,严酷落实“月安排、季查核、年总评”和不按期督查等工作轨制,将查核成果与干部利用挂钩,对脱贫实绩凸起的赐与表扬并优先汲引利用,对未完成年度方针使命的实行“一票否决”,对故弄玄虚搞“数字脱贫”的庄重追责,最大限度地阐扬好查核“批示棒”感化。

  专栏28 脱贫攻坚工程

  全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫根基方略,鼎力实施脱贫攻坚十大工程,确保如期完成脱贫攻坚使命,实现7.4267万贫苦生齿脱贫、47个重点贫苦村全数出列、国度级贫苦县摘帽。

  实施财产脱贫,鼎力成长特色种养业扶贫、光伏扶贫、村落旅游扶贫、商贸畅通扶贫,积极摸索资产收益扶贫,助力贫苦户和贫苦村添加收入。实施就业脱贫,加大职业技术培训力度,实施“雨露打算”,提高贫苦群众就业技术和造血功能。实施生态庇护脱贫,加速生态懦弱地域管理程序,实施新一轮严重生态庇护工程,提高贫苦生齿参与度和受益程度。操纵生态弥补和生态庇护工程资金,使部门贫苦生齿脱贫。实施智力扶贫,落实国度教育扶贫全笼盖政策。全力推进权利教育平衡成长,提高农村塾校办学程度。鼎力成长职业教育,办妥寿县职业教育核心。全面落实贫苦家庭学生赞助政策,率先从建档立卡的家庭经济坚苦学生实施通俗高中免去学杂费,结实开展“雨露打算”职业教育扶贫助学工程,实现建档立卡贫苦家庭学生赞助全笼盖。实施社保兜底脱贫,完美农村最低糊口保障轨制,健全留守儿童、妇女、白叟和残疾人关爱办事系统,加速推进贫苦户危房革新。到2019岁尾,确保贫苦群众住有所居、住得平安。实施健康脱贫,健全县、乡、村三级卫生计生办事收集,不竭提拔手艺程度和办事能力。将贫苦生齿全数纳入重特大疾病救助范畴,勤奋防止因病致贫,因病返贫。推进医共体鼎新,降低次均住院费用,勤奋做到小病不出乡、大病不出县,切实处理群众看病难、看病贵问题。实施根本设备扶植扶贫,实施农村道路通顺工程、“窄改宽”工程、“组组通”工程;实施水利扶植扶贫工程,实现贫苦村自来水“村村通”,实施农村电网革新升级工程,满足农村出产糊口用电需求。到2020岁尾,供电主动化、消息化和遍及办事程度显著提高,实现贫苦村宽带收集全笼盖。实施金融扶贫,农商行、邮储银行、村镇银行等金融机构为评级授信贫苦户供给5万元以内、3年以下免典质、免担保扶贫小额贷款,财务按根本利率贴息。实施社会扶贫,建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫款式;健全“单元包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶轨制,做到不脱贫不脱钩。激励各类专业合作社积极参与“百社帮千户”精准扶贫勾当,构成社会扶贫稠密空气。

  (二)鞭策实现更高质量的就业。完美公共就业创业办事系统,制造创业办事云平台、创业立异竞赛办事平台。深切实施“创业寿县”步履打算和大学生就业创业推进打算,完美职业培训、就业办事、劳动维权“三位一体”农人工办事机制。实施愈加积极的就业政策,完美就业支援轨制,做好大学生、农人工、退役士兵、失地农人等重点群体的就业工作,健全就业支援轨制,确保零就业家庭动态“清零”。健全劳动关系协调机制,维护职工合法权益,成立协调劳动关系。加速落实激发重点群体活力、带动城乡居民增收的政策办法。完美农人收入增加支撑政策系统,深切开展资本变资产、资金变股金、农人变股东鼎新试点,鼎力培育新型职业农人,指导农村劳动力当场就近转移就业,成立健全农人工就业创业平台,鼎力实施农人工等人员返乡创业培训五年步履打算,持续添加农人收入。健全工资程度决定、一般增加和领取保障机制,持续扩大企业工资集体协商笼盖面,指点企业成立工资一般增加机制,落实最低工资轨制,落实顺应机关事业单元特点的工资轨制。

  专栏29 城乡居民持续增收工程

  实施技强人才、新型职业农人、科研人员、小微创业者、企业运营办理人员、下层干部步队、有劳动能力的坚苦群体等七大群体激励打算,就业推进、职业技术提拔、托底保障、财富性收入开源清障、收入分派次序规范、收入监测能力提拔等六大支持步履,积极争取国度专项激励打算试点。连系五大成长缔造更多就业机遇,完美愈加积极的就业政策和公共就业办事系统,鞭策城镇就业规模持续扩大,就业愈加充实,就业布局不竭优化,就业质量稳步提高;居民收入增加与经济成长同步、与劳动出产率提高不异步,力争居民收入增幅达到全省平均程度;收入分派款式持续优化,区域、行业间收入差距不竭缩小,中等收入者比重上升,共建共享的款式初步构成。

  (三)完美社会保障系统。深化社会保障轨制鼎新,落实全民参保打算,整合根基轨制政策,推进社会保障轨制统筹跟尾、公允可持续,根基实现法定入群全笼盖、待遇程度稳步提高。完美根基养老安全轨制,成立城乡居民根本养老金一般调零件制。积极成长机关事业单元职业年金,改良和规范企业年金办理。积极整合城乡居民根基医疗安全轨制,推进医疗、工伤、赋闲安全省级统筹,全面实施城乡居民大病安全轨制。提拔城乡低保保障尺度,完美社会救助各项轨制,加大对特困人员救助力度,建立社会托底保障系统。成立健全社会安全待遇一般调零件制,稳步提高城乡居民根本养老金程度,力争到2020年根基医疗安全政策范畴内住院费用领取比例不变在75%摆布。成立城乡一体、多险同一、便利高效的社保经办办事运转机制,逐渐奉行网上打点、自助打点。全面完成老旧小区革新,完美小区根本设备,推进文明、安然社区扶植,成立健全物业办理长效机制。完成7265户危房革新使命,推进农村洁净工程积极运转,提高农人糊口幸福指数。立异根基住房保障和供给体例,科学设置和动态调整住房保障准入线尺度,鼎力推进货泉化保障和安设,加速实现城镇常住生齿住房保障应保尽保。

  专栏30 社会保障全笼盖工程

  出力推进办事业从业人员、中小微企业职工、矫捷就业人员、农人工等群体加入社会安全,根基实现法定人群全笼盖。开展全民参保登记,对各类人员加入社会安全环境进行记实、弥补完美,为全民参保供给根本支撑。激励有前提的城乡居民加入城镇职工根基养老安全和根基医疗安全,开展医养连系成长现范区扶植。实施建筑业等高风险行业工伤安全扩面专项步履,继续做好公事员和参照公事员办理事业单元、社会合体工作人员加入工伤安全工作,摸索成立顺应矫捷就业人员的工伤保障体例。完美社会安全转移接续政策,成立愈加便利的社会安全转移接续机制。

  (四)鞭策健康寿县扶植。落实“健康寿县2030”规划纲要,对峙把人民健康放在优先成长计谋地位,加速推进健康寿县扶植,以普及健康糊口、优化健康办事、完美健康保障、扶植健康情况、成长健康财产为重点,深化医药卫生体系体例鼎新,鞭策医保、医药、医疗“三医联动”,调整优化健康办事系统,加速县、乡、村三级医疗卫生办事收集扶植,鞭策“聪慧医疗”成长,制造30分钟下层医疗办事圈。指导社会本钱参与医疗、养老、健康办事等扶植和运营,推进城乡居家养老办事核心扶植,鼎力成长居家养老办事业,逐渐实现城镇居家养老办事全笼盖。对峙打算生育根基国策,保障妇女和未成年人权益,支撑残疾人事业成长,推进养老办事业分析鼎新。成长公益慈善事业,健全城乡社会救助系统,使坚苦群众遇急有助、遇困有帮。倡导健康文明的糊口体例,持续开展全民健康教育,鞭策全民健身和全民健康深度融合,加强群众健身勾当场地和设备扶植,编制实施健康城市、健康村镇成长规划,普遍开展健康社区、健康村镇、健康单元、健康家庭建立勾当,积极建立省级食物药品平安示范城市,勤奋做到全方位、全周期保障全县人民健康。

  专栏31 健康寿县扶植工程

  医疗。优化城乡医疗卫朝气构结构,完美下层医疗办事模式,推进医疗资本向下层、农村流动,加大全科大夫、家庭大夫步队培育力度,健全上下联动、跟尾互补的医疗办事系统。按生齿规模合理规划结构县办分析性病院,加速卫生根本设备扶植,重点实施寿县病院医养连系养老康复核心、寿县病院内科楼及传染病病区、寿县西医院康复核心、寿县妇幼保健打算生育办事核心儿科大楼、寿县疾病防止节制核心查验监测核心、寿县肿瘤防治核心、寿县乡镇卫生院根本设备、寿县尺度化村卫生计生室扶植项目。鞭策“聪慧医疗”成长,成长近程医疗。加强医疗质量监管,完美胶葛调整机制,建立协调医患关系。

  养老。全面铺开养老办事市场,激励社会力量兴办健康办事业,通过采办办事、公建民营等体例支撑各类市场主体添加养老办事和产物供给。出力制造辐射范畴广、开放程度高、立异空间大的健康养老财产基地。遵照财产成长纪律与趋向,操纵国度对健康财产成长的一系列支撑政策,安身寿县及周边城市、面向长三角,培育、拓展市场需求,以严重项目扶植为支持,对峙重点冲破与全体提拔相连系,积极成长医疗、养老、摄生、休闲等健康养老办事业。

  体育。加速成长社区多功能体育场扶植,推进农人体育健身工程。加强群众健身勾当场地和设备扶植,出力建立县村落天然村四级全民健身设备收集和县城、乡镇社区15分钟健身圈,重点扶植全民健身广场,积极制造县体育生态公园等项目扶植。

  卫生。推进省级卫生城市建立和健康推进县建立勾当,持续开展城乡情况卫生整洁步履。推进卫生应急焦点能力扶植,做好“十三五”卫生应急系统扶植成长规划实施工作。出力提拔妇幼健康办事能力,落实各项妇幼根基和严重公共卫生项目。深切开展爱国卫糊口动,普遍开展健康社区、健康村镇、健康单元、健康家庭建立勾当。

  到2020年,根基成立笼盖城乡居民的根基医疗卫生轨制,根基构成笼盖全生命周期、内涵丰硕、布局合理的健康办事业系统,制造一批出名品牌和良性轮回的健康、养老办事财产集群,国民健康素养程度持续提高,人人享有根基医疗卫生办事、根基养老办事和根基体育健身办事,人均预期寿命达到77.3岁摆布,次要健康目标达到或跨越全国平均程度。

  (五)加速推进教育现代化。对峙教育优先,深化教育鼎新,推进各级各类教育协调成长。全面贯彻党的教育方针,对峙把立德树人作为底子使命,把思惟政治工作贯穿教育讲授全过程,全面实施本质教育,实现全程育人、全员育人,勤奋开创教育事业成长新场合排场。实施第三期学前教育步履打算,扩大公办幼儿园规模,积极搀扶普惠性民办园。加强城乡权利教育公办学校尺度化扶植,出力改善亏弱学校根基办学前提,勤奋推进县域内权利教育由根基平衡向优良平衡迈进。全面普及高中阶段教育,推进通俗高中多样化、特色化成长,深化教育讲授鼎新,提高教育质量。积极推进寿县职教核心移址新建,整合职教资本;深化职业教育办学模式鼎新,积极推进校企合作、工学连系的讲授模式;鼎力扶植“双师型”教师步队,普遍开展“名师带徒”步履。提高特殊教育、民族教育质量。通顺继续教育通道,建立矫捷开放的终身教育系统。深切推进教育消息化扶植,成长近程教育,扩大优良教育资本笼盖面。加强教师步队扶植,愈加注重师德师风,培育高本质教师步队。愈加注重农村教师专业成长和培训,全面奉行中小学教师“无校籍”办理和“县管校聘”轨制,优化教师资本布局和设置装备摆设。

  专栏32 现代教育系统扶植工程

  对峙立德树人,全面实施本质教育;对峙平衡成长,扶植愈加公允的根本教育;对峙共享成长,扶植愈加完美的教育系统;扶植职教大县,建立愈加矫捷更具特色的现代职业教育系统;对峙提拔办事能力,扶植更具效益的立异创业教育。实施新建和改扩建公办幼儿园、权利教育学校尺度化扶植和亏弱学校革新、通俗高中攻坚打算和革新打算、职业教育质量提拔、教育消息化“三通两平台”等工程。全面推进依法治校,扶植现代学校轨制。完成县职教核心移址新建工作,整合职教资本,组建职教集团。到2020年,根基实现教育现代化,构成惠及全民的公允教育,建立布局优化的教育系统,供给内涵丰硕的优良教育,扶植更高程度的现代教育。

  (六)扩大公共文化供给。加强教育指导、言论宣传、文化熏陶、行为践行、轨制保障,使社会主义焦点价值观内化于心、外化于行。启动全省文明县建立工作。深化文化体系体例鼎新,激发文化立异活力,全面提拔文化产物和办事供给能力,切实保障人民群众根基文化权益。优化县、乡(镇)、村(社区)三级公共文化设备结构,加大公共财务投入,推进公共文化办事设备提档升级,鼎力推进下层文化教导员、意愿者步队扶植。立异公共文化办事体例,提拔公共文化办事现代传布能力,推进文化场馆数据库和云办事平台扶植。加强县消息核心、县广电台等旧事媒体扶植,鞭策保守媒体与新媒体融合成长,立异对别传播,出力塑造夸姣寿县优良抽象。加强文化产物创作出产指导,推进汗青文化资本开辟研究,加强紫金砚、大救驾、豆腐保守制造身手等出产性庇护。举办中华典范诵读、梨花节、广场舞大赛等特色群众文化勾当,环绕“寿州锣鼓”、“正阳关抬阁肘阁”等非遗项目,制造寿县特色文化精品。启动寿春城考古遗址公园扶植,推进正阳关、隐贤、瓦埠三古镇庇护操纵,发布实施《寿州古城庇护条例》,恢复西大街、清真寺巷等汗青文化街区风貌款式,补葺整治古城墙、清真寺、寿州孔庙等重点文保单元,鼎力推进古城墙申报世界文化遗产、安丰塘(芍陂)申报全球主要农业文化遗产和八公山豆腐制造身手申报世界非物质文化遗产。加大当局采办办事力度,摸索开展公共文化办事设备社会化运营,推进多元化、社会化供给,鞭策文化惠民“菜单式”、“订单式”办事。

  专栏33 社会主义焦点价值观扶植工程

  以培育和践行社会主义焦点价值观为引领,以建立安徽省文明县为抓手,通过教育指导、言论宣传、文明熏陶、实践养成和轨制保障,鞭策社会主义焦点价值观落地生根,深切人心。深化“主题季”勾当,鞭策“道德课堂”勾当开展,加强社会私德、职业道德、家庭美德、小我道德教育。深化“践行焦点价值 制造寿县好人”主题实践勾当,鼎力推树道德榜样、身边好人。深化群众性精力文明建立勾当,统筹推进“六城同创”工作,深切实施城区情况分析提拔和农村情况分析管理工程,勤奋改善城村夫居情况;深切实施文明村镇、文明单元、文明校园、文明家庭建立。深化学雷锋意愿办事勾当,健全意愿办事组织,加强意愿者步队扶植。充实阐扬国度汗青文假名城的文化劣势,为“南工北旅生态县”扶植供给精力动力和道德滋养。

  专栏34 文化核心扶植工程

  扶植安徽楚文化博物馆、寿县文化艺术核心(含文化馆、藏书楼、美术馆等),谋划新(改)建中国灌溉工程遗产博物馆、寿县非遗展现馆、寿县汗青名人馆等。推进乡(镇)、村(社区)分析文化办事核心和核心村农人文化乐土扶植。

  专栏35 全省文明县建立工程

  出力实施“七个强化扶植”和两大工程,全力争创安徽省文明县,普遍开展文明村镇、文明单元、文明校园、文明家庭等建立勾当。

  实施“七个强化扶植”。强化抱负信念扶植。深切进修习新时代中国特色社会主义思惟,贯彻落实“四个全面”计谋结构和“五大成长理念”。强化道德风尚扶植。弘扬法治精力,加强社风风气扶植,净化收集空间。强化经济民生扶植。完美根基公共办事保障系统、现代公共文化办事系统和公共平安系统。强化社会情况扶植。加强公共平安系统扶植,显著改善城乡情况面孔,提高公共办事质量,强化社会公共次序办理。强化生态文明扶植。加强城市绿化,提高县域情况办理程度与情况质量。强化城乡一体化扶植。实现城乡规划、根本设备和公共办事一体化。强化长效常态机制扶植。加强精力文明扶植动态办理,完美建立工作保障机制。

  实施城区情况分析提拔工程。完美根本设备。整修破损设备,提拔城市功能,夯实争创根本。科学环卫办理。规范设置环卫设备,消弭垃圾乱堆乱倒现象,实现城乡环卫市场化。整治交通次序。完美交通根本设备扶植,消弭交通拥堵现象,实现文明交通。强化市容管控。强力整治市容市貌,合理设置公益告白,提拔名城文明抽象。加强小区管理。革新背街冷巷、老旧小区,落实长效办理机制,消弭文明建立瓶颈。

  实施农村情况分析管理工程。管理农村垃圾。全面断根糊口垃圾,推进垃圾分类和资本化操纵。管理农村糊口污水。科学扶植污水处置设备,将天然村庄污水管理纳入管理范畴。实施农村改厕。强化改厕项目实施,稳步推进“茅厕革命”。巩固“三线三边”管理功效。开展斑斓村落扶植及文明村镇建立勾当,做好情况分析管理延长。规范市容次序。拆除违章搭建,取缔占道运营,规范农贸市场。丰硕精力文化糊口。积极培育和践行社会主义焦点价值观,普遍开展群众性精力文明建立勾当,组织开展“鞭策移风易俗、树立文明乡风”勾当。

  专栏36 社会诚信系统扶植工程

  加速信用规章轨制扶植,强化公共信用消息搜集和共享,鞭策信用消息公开,扩大信用消息和信用产物使用,培育成长信用办事市场,实施取信结合激励和失信结合惩戒,积极申建市级信用系统扶植示范城市,加强诚信文化扶植,深化信用交换合作。按省、市同一放置摆设,“十三五”期间,全县社会信用规章轨制和尺度系统根基成立,以信用消息资本共享为根本的笼盖全社会的征信系统根基建成,信用监管机制根基成立,信用办事市场规范成长,取信激励和失信惩戒机制感化无效阐扬,政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信扶植取得较着进展,全社会诚信认识遍及加强,经济和社会成长信用情况较着改善,“信用寿县”扶植跃上新台阶。

  (七)深化安然寿县扶植。进修使用“枫桥经验”,成立健全多元化矛盾胶葛处理机制,重视从泉源上防备和化解社会矛盾。落实严重决策社会不变风险评估机制、严重不不变问题清单轨制和涉法涉诉信访依法终结轨制;加强下层综治维稳信访工作核心(站)、县级矛盾胶葛结合调处核心扶植,开展“大接访、大办事”勾当。深切推进严重不不变问题清单轨制,全面推进社会办事办理消息化扶植,完美城乡社区办事系统、强化自治功能,深切开展“安然乡镇”、“安然村(社区)”等安然建立勾当。对峙积极指导和依法办理并重,加强社会组织办理轨制鼎新,推进社会组织明白权责、依法自治、阐扬感化。树立平安成长理念,弘扬生命至上、平安第一的思惟,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,健全公共平安系统,完美平安出产义务制,深化“铸安”专项步履,提拔防灾减灾救灾能力,坚定遏制重特大平安变乱。建立科学完美的食物和药品平安管理系统,成立和完美食物药质量量追溯平台,健全农产质量量平安全过程监管系统。全面加强分析防灾减灾救灾能力和应急系统扶植。

  专栏37 安然寿县扶植工程

  完美社会矛盾排查预警、矛盾胶葛多元化解、严重决策社会不变风险评估、严重不不变问题清单机制,到2020年,95%以上的矛盾胶葛在下层无效化解。结实推进社会治安防控系统扶植,建立县、乡镇、村(社区)三级联网的数字化社会治安防控“一张网”,实现治安防控“公共场合全笼盖、监控范畴无死角、电子防控联成网、防控冲击有实效”的方针,城区监控笼盖率达到100%,乡镇、村(社区)技防笼盖率达到80%以上。持续深切开展“安然乡镇”、“安然村(社区)”等安然建立勾当,力争到2020年,全县安然乡镇达到95%以上。强化互联网﹢思维,依托交管、户政、收支境、110警情等大数据阐发,推进安然寿县扶植与聪慧寿县扶植、社会办事办理消息化扶植深度融合,推进建立纵向贯通、横向集成、共享共用、平安靠得住的安然扶植消息化分析平台。对峙把社会管理的重心落实到城乡社区,深化下层组织扶植,推进网格化办理,夯实安然扶植根底。健全落实社会治安分析管理带领义务制。

  在全县深化平安出产“铸安”步履,深切开展“打非治违”专项整治,强化预警应急机制扶植,及时排查管理变乱隐患;凸起建筑施工等重点行业范畴和人员稠密场合,强化道路交通、消防、危爆物品和大型勾当平安办理,坚定遏制重特大变乱发生;加强泉源管理防备,成立查找、研判、预警、防备、措置、义务“六项机制”强化平安出产风险管控;不竭提拔科技治安能力扶植,加速成立县级平安出产分析消息平台。到2020年,亿元GDP出产变乱灭亡率、工矿商贸企业职工10万人灭亡率、道路交通万车灭亡率、特种设备万台灭亡率、火警十万生齿灭亡率等目标低于全市平均程度。

  七、保障办法

  坚持不懈实施五大成长步履打算,是深切贯彻落实党的十九大精力,安稳树立并积极践行新成长理念的严重计谋行动,必需加强党对一切工作的带领,把实施五大成长步履打算作为新时代寿县现代化扶植的总抓手,坚定规矩成长观念,强化义务担任,狠抓工作落实,确保县委县当局决策摆设落地生根、开花成果。

  (一)完美政策系统。聚焦五大成长重点使命、严重工程,成立健全配套政策。优化调整“三重一创”、科技立异等政策,提高精准度、操作性,加大财务支撑力度,整合优化相关专项资金,立异资金利用体例,进一步指导企业加大研发投入,开展严重环节手艺攻关,推进科技功效转化。加大引才育才奖补力度。成立健全城乡融合成长、区域板块统筹成长的体系体例机制和政策系统,稳步提高平衡性转移领取比例。制定推进消费升级政策办法,加强消费对经济成长的根本性感化。完美主体功能区配套政策,加速成立绿色出产和消费的政策导向。自动对接国度“一带一路”倡议、加速推进境内企业“走出去”的国际化历程。加大资金、地盘、人才等要素资本对文化、教育、体育、健康、医疗、养老等社会事业范畴支撑力度。

  (二)强化项目保障。加强严重财产和根本设备项目谋划扶植,动态更新五大成长重点项目库,持续谋划推进一批打根本、补短板、促升级、增动能的严重项目,构成开工一批、扶植一批、完工一批、储蓄一批的年度项目滚动机制。全面奉行投资项目审批“一站式”网上运转和并联审批,摸索开展投资项目区域评估、多评合一。优化地盘资本设置装备摆设,鼎新完美扶植用地供应体例,对五大成长步履打算的项目,可依法供给“绿色通道”等审批便当。深切实施“四督四保”轨制和“五项机制”,对峙严重项目“月安排、季传递”,强化严重项目政策支撑和要素保障,构成更多实物工作量,更好阐扬投资对优化供给布局的环节性感化。

  (三)优化成长情况。按照“三个区分隔来”的要求,成立容错纠错机制,旗号明显地为那些敢于担任、结壮干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完美产权庇护轨制和政企沟通机制,建立亲清爽型政商关系,激发和庇护企业家精力,充实调动各方面出格是企业家、立异人才和各级干部的积极性、自动性、缔造性。巩固扩大“四送一服”双百工程勾当功效,常态办事实体经济。扶植审批事项起码、处事效率最高、投资情况最优、市场主体和人民群众获得感最强的城市,让各类市场主体在寿县大地可以或许创业高兴、兴业高兴、成长高兴、糊口高兴,营建不变、公允、通明、可预期的营商情况。

  (四)加强能力本事。各乡镇各部分要紧紧环绕贯彻落实党的十九大精力和五大成长步履打算,深切开展猛进修、大宣讲、大培训、大调研、大落实,指导泛博干部加强进修、加强实践,提高顺应新时代中国特色社会主义成长要求的能力,出力加强进修本事、政治带领本事、鼎新立异本事、科学成长本事、依法执政本事、群众工作本事、狠抓落实本事、把握风险本事。鼎力弘扬“三严三实”作风,以永不懒惰的精力形态和勇往直前的奋斗姿势,雷厉风行、攻坚克难、真抓实干、久久为功,展示新景象形象实现新作为。各级宣传部分要牢牢控制认识形态工作带领权,指导旧事媒体进一步加大宣传力度,积极做好言论指导、政策解读等工作,全方位多角度宣传推广我县推进五大成长的活泼实践和典型经验,充实激发和调动全县上下践行新成长理念的自动性、积极性和缔造性。

  (五)加强组织带领。县五大成长带领步履打算带领小组加强统筹协和谐计谋谋划,研究审议严重问题,按期召开工作推进会、安排会,指点各乡镇各部分开展工作。各专项小组具体担任推进实施专项成长步履,带领小组办公室承担带领小组日常工作。各乡镇各部分要强化协同联动,制定年度工作要点,做到可操作、可查核、可追责,要认实在施“三查三单”轨制,对峙日常督查与按期督查、重点督查相连系,加强对工作推进、使命落实、成长成效的跟踪查抄、督促督办。把鞭策五大成长步履落实环境纳入对各乡镇各部分年度分析查核,用好查核成果,成立奖惩问责机制,重视在五大成长步履中发觉干部、评价干部、选拔干部。同步实施五大成长步履聚力工程,充实调动各派、工商联、无党派人士参与五大成长步履的积极性,普遍凝结各方面聪慧和力量。各乡镇各部分要深刻认识新时代肩负的汗青任务,真正学懂弄通做实党的十九大精力,充实认识丰硕提拔五大成长步履打算的严重意义,不忘初心,服膺任务,果断“四个自傲”,安稳树立“四个认识”,把五大成长步履放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力谱写新时代中国特色社会主义新篇章。

  中共寿县县委办公室2017年12月28日

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